鄉村

石柱中益鄉三個貧困村 “讀書會”里找到脫貧點子

2019-08-02 10:44:02  來源:重慶日報

■對于全興村這樣的貧困山村,搞產業既無基礎又無錢辦事,究竟如何去引領一場改革呢?

■送錢送物只能解部分群眾一時之急。如何讓捐款通過改革生出蛋來,變成華溪村全村人都能享受的長久之利?大家最終商量決定,將捐款用于成立集體經濟組織,實施“三變”改革。

2017年9月,第一次來到大風堡原始森林深處的石柱土家族自治縣中益鄉,市委辦公廳扶貧集團派駐的扶貧工作隊被眼前的貧困面貌驚呆了。

如何去改寫這個地處“兩山夾一槽”的市級深度貧困鄉以“窮”聞名的歷史?

綠水青山就是金山銀山!駐鄉實地調研3個月后,扶貧工作隊響亮提出了“向改革要效益”的脫貧攻堅戰略,并通過一場場“讀書會”宣傳改革發展理念,帶領全鄉7個村深度挖掘生態經濟。

駐鄉兩年時間過去了,工作隊在這里引領的改革效果如何?7月31日,重慶日報記者深入中益鄉采訪,了解到幾起典型改革案例背后的思變軌跡。

喚醒沉睡千年的林權資源——

全興村誕生全市第一筆林權抵押貸款

中益鄉地廣人稀,幅員面積160.5平方公里,基礎設施落后、發展資源貧乏。全鄉7個村中,有4個是貧困村。其中最偏遠的全興村,幅員面積25平方公里、境內海拔1000-1500米,森林面積3萬畝、沒有一項主導產業。

對于全興村這樣的貧困山村,搞產業既無基礎又無錢辦事,究竟如何去引領一場改革呢?

“這還得從一本書說起。”扶貧工作隊隊長李建樹說,2017年底的一次機緣巧合下,他讀到了講述貴州窮山村依靠改革發生巨變的書籍——《塘約道路》,便決定效仿塘約村帶領中益鄉走窮則思變的道路。

李建樹購買了50本《塘約道路》發給鄉、村扶貧干部,在7個村反復召開“讀書會”,要求大家談學習體會,找出各村以改革求變的方向。

“剛開始,基層干部群眾對改革的積極性還比較高,但鄉里部分干部持反對意見,認為有的改革在全市沒有先例,萬一改革失敗導致扶貧資金損失,誰來承擔責任?”為此,李建樹找到了國家和市里頒發的有關改革的兩個文件,統一了思想。

在全興村的“讀書會”上,一個挖掘森林經濟的改革點子,在村干部的頭腦中達成共識:村集體將財政撥付的扶貧資金注冊成立一家公司,再把960畝集體商品林抵押辦理貸款,集中將村中最大的坪壩地——170畝尖山坪閑置地打造成為全村第一塊產業基地。

不過,大家不得不面臨一個事實:以林權作為抵押去貸款,在全市并無先例。沉睡千年的林權資源,究竟能否變成資產?

“事情進展很不順利!我們想方設法找縣里多家銀行協商,可因種種原因被拒門外。”駐村第一書記劉亞平幾經周折,不得不向扶貧工作隊成員之一——農業銀行重慶市分行巡視組調研員韓玉川求助。

劉亞平說:“韓調研員非常支持我們的改革想法,表示‘去說服農行來開創這一歷史先河’。他不僅立馬向農行申請開發林權信貸產品,還幫助我們四處協調辦理林權抵押登記手續。”

歷時1個多月,我市第一筆林權抵押貸款誕生了——全興村960畝集體商品林獲得了60萬元抵押貸款!

不久,這170畝高山荒壩被開墾出來,種下了水果脆桃并套種了中藥材大黃。如今,全興村有20余戶貧困戶在這里務工,人年均收入超過5000元。預計明年豐產后,該基地的年產值將達200萬元,村集體收益50萬元左右。

貧困戶舊農房成了生產力——

坪壩村獲全市首筆農房抵押貸款

山上全興村改革的先行先試,令山下的坪壩村羨慕不已。

不過,坪壩村地處中益鄉的“槽”內,該如何著手“改革”呢?同樣,村干部們在“讀書會”上碰出火花,將眼光瞄準了村里正在新修的一條旅游公路。

這條長達19公里的瀝青路是中益鄉連接黃水鎮的重要通道,該項目預計總投資1.2億元,最快將在2019年8月底建成通車。

“黃水涼快,中益也涼快。我們可以攔截上黃水的游客,停在中益鄉玩一玩。”駐村第一書記韋永勝的建議令村民興奮不已,不少公路沿線的住戶躍躍欲試,想要改造農房發展康養民宿旅游經濟。2018年3月,村里也成立了集體經濟組織——康凱旅游開發有限公司,準備帶動村民一起大干一場。

不過問題也來了。雖然公路沿線的農房由政府統一進行了“蜜蜂小鎮”的風貌改造,但貧困戶要改造成民宿還需投入一大筆錢,資金哪里來?

韋永勝帶領村干部找到韓玉川,希望農業銀行也能向他們伸出援手——他們知道,農房貸款在全市也是頭一遭,比較難辦!

“扶貧就要扶精準,這與我們農業銀行的扶貧理念相一致!這樣的貸款改革,正好可以完善利益聯結機制,擴大貧困群眾參與度與受益面。”韓玉川的一席話令村干部們頗為振奮。

不久,農業銀行又一款創新型信貸專項產品——“中益·‘黃水人家’”康養民宿旅游貸出爐,只要從事“黃水人家”康養民宿旅游且符合條件的村民,均可申請最高30萬元免抵押擔保貸款。

一時間,村民們奔走相告。家住百畝瓜蔞基地邊的貧困戶向大忠當即申請加入了“黃水人家”鄉村旅游專業合作社,向農業銀行提交了5萬元的貸款申請。

令他沒有想到的是,僅僅在提交資料的3天后,農業銀行就將5萬元貸款發放下來,還在利率上對他實行下浮10%的優惠。前不久,向大忠的農房已裝修完工,取名“飄香里”開門迎客。據初步估算,今年,他的民宿年收入可達七八萬元。

如今,像向大忠這樣,已有8戶村民向農業銀行提交了貸款申請,共獲貸款122.4萬元,坪壩村的康養民宿旅游業也紅紅火火搞起來了。

“三變”激發發展動力——

華溪村變成農旅融合的美麗鄉村

地處半山腰的華溪村是如何探索改革之路的呢?這,還得從一筆10萬元的捐款說起。

2017年9月6日,駐村第一書記汪云友駐村報到第二天,就從重慶民生能源集團“拉”到10萬元捐款。按照以往慣例,這樣的捐款大多發放給了貧困戶。這一次的捐款,汪云友不打算再這么干。

他在“讀書會”上向村民拋磚引玉:“鄉親們,送錢送物只能解部分群眾一時之急。要讓這樣的捐款通過改革‘生出蛋來’,變成全村人都能享受的長久之利,大家支不支持,有沒有好的點子?”

村民紛紛拍起巴掌支持:有建議拿錢發展產業的,有建議成立公司的,還有建議效仿塘約村搞“三變”改革的……最終大家商量決定,將捐款用于成立集體經濟組織,實施“三變”改革。

不過要注冊成立一家旅游公司,10萬元顯然遠遠不夠。汪云友到處游說,不僅發動16個村民出資32萬元入股辦公司,還向上爭取到了近百萬元集體經濟發展資金。

2017年11月3日,華溪村迎來了一個大喜的日子:由村集體占股93.6%、16個村民占股6.4%的公司——中益旅游開發股份有限公司成立!很快,該公司大膽探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,并將改革第一槍瞄準了“深度調整產業結構”。

一時間,村民將1000余畝玉米地、紅薯地、閑置地等土地入股公司,這些地經開挖平整后種上了黃精、木瓜等優質中藥材,脆桃、脆紅李等暢銷經果林,菊花、牡丹等高效觀賞作物……

而留守村中的45名股東還受聘成為公司員工,承包了220畝中藥材的管護任務;另有160名村民常年在種植基地打零工,僅2018年就領到工資129萬元。

村民陳朋就是該公司的股東和員工,他給重慶日報記者算了三筆賬:“我家將近8畝地入股公司,每年可享受保底分紅3000元;我代種代管了5畝黃精地,每年工資3000多元;這5畝黃精3年后上市,我可以分得20%的利潤,約30000元左右。一起算下來,3年總收入近5萬元,比自己種水稻玉米劃算得多。”

脆桃脆李觀光采摘園、荷塘月色垂釣基地、金溪旅游觀光步道、牡丹露營體驗區……經過公司兩年打造,如今,一個瓜果飄香、風景優美、農旅融合的華溪畫卷,正徐徐展開。

“改革帶來新氣象!”李建樹介紹,目前,中益鄉7個村全部成立了集體經濟組織,推動了土地、資金、勞動力按市場規律集約,拓寬了貧困群眾持續增收的渠道,提升了基層黨組織的凝聚力戰斗力。預計到2020年,中益鄉7個村的集體經濟組織總產值將達1200萬元,收益200萬元左右。

關于我們 | 網站聲明 | 意見反饋 Copyright2011-2017 All Rights Reserved 農家科技、城鄉統籌發展網 版權所有
主管單位:重慶出版集團 主辦單位:農家科技雜志社 重慶農家科技雜志社有限公司
協辦單位:重慶市發改委、重慶市城鄉統籌辦、重慶市農業農村委員會、重慶市扶貧辦、重慶市教育委員會
增值電信業務經營許可證:渝B2-20170014  網絡出版服務許可證:網出證(渝)字第002號  網絡文化經營許可證:渝網文(2016)4551-030號  視聽節目制作許可證:(渝)字第358號 
渝公網安備50010802001019號  互聯網新聞信息服務許可證編號:50120180006 渝ICP備10015940號 技術支持:城鄉統籌發展網
时时彩开奖结果